После отопсезона платежками не машут

06/04/2026 17:41 Волна народного возмущения платежами за отопление нарастала как 9 вал и захлестнула все медиа в первых числах марта аккурат с приходом платежек за февраль. Не реагировать на мощно резонирующие импульсы общественного мнения было нельзя. Поставщики тепла традиционно ответили своими привычными аргументами о накладке месяцев при расчете, аномальными холодами и недостаточным теплосбережением.

Местная исполнительная власть повела себя достаточно сдержанно, поскольку сама в свое время отдала почти весь теплокомплекс на откуп, т.е. в концессию. Чиновников больше всего беспокоило нормальное безаварийное прохождение отопительного сезона. Шумели только депутаты, вынуждая активизироваться правоохранительные органы. При этом жалобы населения массово шли во все структуры. Особенно бурно шла дискуссия среди депутатов областной думы, но до инициирования расторжения концессионного соглашения с «Тплюс» дело не дошло.

Практически сразу спикер Госдумы Вячеслав Володин сделал запрос областному прокурору Сергею Филипенко по поводу роста платежей за отопление. Спустя месяц, под финал отопсезона, пришел ответ. В нем было отмечено, что проверка проводилась совместно с другим надзорным органом – саратовским управлением антимонопольной службы.

В ходе такой совместной проверки были сделаны выводы о наличии нарушений, связанных с «отражением недостоверных сведений о сроках действия прав на коммунальные объекты и отсутствием необходимой информации». Как результат, 10 теплоснабжающих организаций, среди которых саратовский филиал ПАО «Т Плюс», ООО «ТЭГК», ООО «Теплоресурс», МУПП «Теплотехник», подающие тепло и ГВС в Саратов, Энгельс, Балаково, Ртищево, получили представление о корректировке тарифов. Представление получил и областной комитет государственного регулирования тарифов.

Проверка установила, что мало того, что расчеты этих компаний оказались документально неподтвержденными. В дополнение к этому обнаружены «злостные нарушения требований законодательства и нормативных правовых актов Правительства РФ о предоставлении коммунальных услуг». Интерес коммунальных монополистов понятен. Но в этой связи возникает немало вопросов к руководителю комитета государственного регулирования тарифов Ларисе Новиковой.

Впрочем, Новикова не единственная, на чью работу обратил внимание прокурор. Как крайне неэффективная была оценена работа руководителя областной Госжилинспекции Юлии Абрамовой и председателя комитета по ЖКХ администрации Саратова Алексей Сидоров.

Однако речи о полном пересмотре тарифа в сторону уменьшения не идет и перерасчет получат лишь те из собственников квартир, у кого отопление прерывалось или понижалась ниже допустимого температура теплоносителя, что еще надо было своевременно фиксировать актом. «Везунчиков» оказалось порядка 180 тысяч человек.

Другим следствием проверок стала смена руководителя саратовского филиала «Т Плюс» после встречи областного прокурора Сергея Филипенко с гендиректором ПАО «Т Плюс» Павлом Сниккарсом. Андрей Гусятников остался при этом работать в компании, а новый руководитель саратовского филиала Игорь Кушель получил предостережение о недопустимости повторных нарушений. Кроме того, прокуратура выявила нарушения у ряда управляющих компаний, где были выявлены ненадлежащая эксплуатация общедомового имущества и приборов учета.

К сожалению, и в этот раз полного перерасчета уплаченных сумм за тепло ждать не стоит. Более того, не первый раз в практике теплоснабжающих организаций так называемые корректировки, когда после окончания отопсезона происходят доначисления после окончательных расчетов и сверок. Меньшим суммам взяться неоткуда и причина тому принятые федеральным правительством в интересах монополистов документы.

Например, возбудившая областных депутатов формула «минус один градус на улице – плюс 4,5% к объему теплопотребления» - это не изобретение местных коммунальщиков, которое они не смогли пояснить, а дополнительный критерий оценки потребленной тепловой энергии. Называется он - коэффициент температуры наружного воздуха. Ввели этот «морозный коэффициент» год назад Постановлением правительства РФ №1176 от 25 марта 2025 года, в котором представлена новая формула определения среднемесячного объема потребления теплоэнергии при подсчете платы за отопление.

В новой формуле расход теплоносителя не только жестко привязали к уличной температуре, но и повысили расчетную минимальную температуру в квартире с 18 до 20 градусов по Цельсию. Формула как будто специально сложна, запутана и основывается на неоднозначных критериях, чтобы в ней трудно было разобраться и оспорить проведенные по ней расчеты. Поэтому едва ли стоит рассчитывать на то, что прокуратура и ФАС вместе взятые сумеют сделать тарифы на тепло более адекватными в богатой ресурсами державе.

Сейчас по окончании отопительного сезона что-либо сделать уже едва ли возможно, но на будущий период положение можно изменить, если на то будет политическая воля. Уходящий и тем более новый созыв Госдумы может себя в этом проявить. Уж очень удушающими для населения становятся коммунальные тарифы.