В Саратовской области ввели цензуру на беспилотники

27/09/2025 16:58 Выдвижение запретительных законотворческих инициатив в последнее время стало очень популярным у разнокалиберных народных избранников и общественников. И все чаще эти инициативы становятся новыми нормами права, причем рассматриваются и принимаются они с удивительной для инертного законотворческого процесса оперативностью. Свежим примером тому является поправка в областной закон об административных правонарушениях об ответственности за сведения о налетах беспилотников и их последствиях.

Надо сказать, что наш регион не первый, власти которого решили наказывать граждан за подобное. Еще раньше подобные запреты и штрафы за их нарушение были введены на Украине. По мере того, как часто беспилотники противника стали появляться в российских регионах, власти обеспокоились вопросами безопасности. Сначала в большинстве субъектов РФ ввели запрет на полеты частных дронов, чтобы не гадать, «свой» или «чужой» БПЛА сейчас летит к защищаемым объектам. Следом отдельные регионы стали запрещать фотографировать беспилотники, места и последствия их падения, а также распространять эти изображения.

Единого закона для всей страны на этот случай нет, поскольку не введено никакого особого положения. Указом Президента РФ для ряда регионов в зоне СВО и приграничных с Украиной установлено военное положение, а ещё в части центральных регионов — режим повышенного реагирования, где эти запреты введены по умолчанию. Режим, в частности, запрещает в них запуски гражданских дронов и предоставляет расширенные полномочия властям и силам Минобороны, в том числе связанные с цензурированием информации об армии и военных действиях.

Следом за ними такие запреты стали вводить и в других регионах, где изначально был установлен ставший общим для большинства субъектов РФ базовый уровень готовности, но активность БПЛА противника вынуждала принимать дополнительные меры безопасности, в том числе информационной. Среди них – соседние Волгоградская и Самарская области.

Основная цель таких ограничений — не дать противнику лишней информации о его атаках, не дать ему скоординироваться на местности, наметив новые точки поражения, а также не раскрыть расположение военных объектов, в частности, мест расположения средств ПВО. Кроме того, на видео могут попасть не только дроны противника, но и российские дроны.

С начала СВО для Саратовской области был определен базовый уровень готовности. Тем не менее, из-за атак на военные, промышленные и гражданские объекты в регионе сначала запретили запускать беспилотники, а теперь еще на основе решения регионального оперативного штаба ввели ограничение на распространение информации.

Областной закон об административных правонарушениях, выполняющий роль регионального административного кодекса, дополнили новой статьей 7.5.1., которая предусматривает ответственность за публикацию и распространение в СМИ, сети интернет и мессенджерах информации (в том числе фото и видеоматериалов), касающейся применения и последствий применения на территории региона беспилотных воздушных судов.

Это касается и информации, позволяющей идентифицировать их тип, место нахождения или падения, запуска или траектории полета, определения места атаки и факта поражения объектов, а также характер повреждений. Запрет распространяется также на применение и последствий применения систем противодействия беспилотным воздушным судам, включая противовоздушную оборону и радиоэлектронную борьбу. Запрет не распространяется на случаи, когда такая информация, фото и видеозаписи публикуются в СМИ и интернете по решению исполнительных органов и органов местного самоуправления.

Новая норма вступит в силу с 4 октября 2025 года. Санкции за нарушение этого информационного запрета во всех регионах примерно одинаковы. В Саратовской области за первое нарушение оштрафуют на 3-4 тысячи рублей, за повторное – на 5 тысяч рублей. Должностные лица могут получить штраф от 20 до 50 тысяч рублей за первое нарушение и 50 тысяч рублей - за повторное. Юридические лица столкнутся с более серьезными последствиями: от 50 до 100 тысяч рублей за первое нарушение и до 300 тысяч рублей - за повторное.

Каждый новый запретительный закон прежде всего вызывает вопрос о том, будет ли он исполняться. И это зависит от уровня контроля и применения санкций за нарушение. Нет сомнений, что зарегистрированные СМИ запрет соблюдать будут. Однако население в основной своей массе об этой новелле явно не в курсе и после очередных прилетов будут постить и пересылать в чатах и личных сообщениях запрещенную информацию. Еще один вопрос – как вычислить нарушителя, чтобы его наказать – решается для правоохранительных органов лишь отчасти. Если выйти на автора поста в «Одноклассниках» или МАХе не составит большого труда, то вряд ли полиции удастся получить данные о владельце какого-либо анонимного Телеграм-канала.

Понимая необходимость этого запрета, все же есть некоторый «осадочек»: вред, который может нанести попавшая под запрет информация, условна и вероятна, а вот ограничение свободы слова и права граждан на информацию – реально и искушает власть на расширение информационных запретов, чтобы скрывать последствия неэффективности.