В Саратовской области туристов обкладывают налогом

18/11/2024 14:59
С 1 января в России вводится новый налог – туристический. Он заменит собой ранее существовавший курортный сбор, который был распространен, судя по названию, далеко не во всех российских регионах, а только там, куда массово едут туристы и вместе с ними резко увеличивается нагрузка на окружающую среду. Доходы от курортного сбора предполагалось направлять на благоустройство и экологию.

Туристический налог могут вводить уже на всей территории страны. Законодатели наверняка решили, что поскольку заграница для многих россиян закрыта в силу разных причин – специфика работы, низкие доходы, девальвация рубля, антироссийские санкции, а отдых в Сочи и Крыму себя не оправдывает – развивающийся внутренний туризм будет носить повсеместный характер. И если новый налог оправдан в таких городах как Краснодар, Великий Новгород, Казань и даже Архангельск с Петрозаводском, то эффективность его введения в Перми и Петровске весьма и весьма сомнительна.

Понимая это, законодатель отдал вопрос о введении налога на усмотрение регионов, т.е. они могут придерживаться нулевой ставки или же дать возможность муниципалитетам варьировать его размер в установленных переделах от нуля до пяти процентов. В Минфине РФ уточнили, что это будет местный налог, муниципалитеты будут самостоятельно определять необходимость его введения и размеры ставок. Туристический налог является косвенным, как НДС, и его уплата ложится на плечи туристов. Плательщиками станут компании, которые занимаются гостиничным бизнесом, если места для временного проживания, которые они предоставляют туристам, внесены в соответствующий реестр, но сумма налога будет включена в стоимость номера и указана отдельной строкой.

В порядке эксперимента курортный сбор изначально был введен с 2018 года в четырех регионах: Краснодарском, Ставропольском и Алтайском краях, а также в Крыму. Но Крым отказался, посчитав, что это станет дополнительной нагрузкой для туристов и бизнеса. Эксперимент должен был действовать до конца 2022 года. Однако его продлили до 1 января 2025 года и включили в него Сочи и Петербург. Сбор платят постояльцы гостиниц, санаториев и других объектов размещения. Причем, заметим, не обязательно туристы, а также командировочные и те, кто переночевал проездом или по какой-либо другой причине. Другими словами, туристами признаются все, кто поселился в номере гостиницы. С таким подходом, помнится, года три назад чиновница от туризма заявила, что в Саратовской области миллионы внутренних туристов.

Ставка курортного сбора была небольшой и составляла от 30 до 100 руб. в сутки в зависимости от населенного пункта, не считая дня заселения. Эксперимент в итоге признали неудачным и решили не продолжать. Одним из недостатков представители туристического бизнеса называли трудозатратный механизм его уплаты. Гостиницам и отелям приходилось открывать специальный счет, поскольку этот платеж необходимо было проводить отдельно от оплаты самого номера. Добавлялась нагрузка на персонал, крупным отелям приходилось выделять отдельного сотрудника, который будет оформлять документы по курортному сбору.

Тем не менее, туристический налог, по сути, приходит на смену этому сбору. Правда, оплачиваться он будет не отдельно, как прежний сбор, а заложен в общей сумме стоимости номера. Рассчитываться и платиться он будет ежеквартально и добавит работы бухгалтерии гостиниц. Ставка налога составляет 1% от цены проживания в 2025 году, но не менее 100 руб. в сутки. То есть, чтобы 100 руб. равнялось 1% от стоимости номера, он должен стоить не менее 10 тыс. в сутки. Но если номер обошелся в 4 тысячи, то заплатить придется те же 100 рублей. Налоговые ставки могут варьироваться с учетом сезонности и (или) категории номера, куда заселяется гость. Законом предусмотрено поэтапное повышение максимальной налоговой ставки: в 2025 году — 1%; в 2026 году — 2%; в 2027 году — 3%; в 2028 году — 4%; с 2029 года — 5%.

Гостиницы не будут брать с постояльцев туристический налог, если те относятся к федеральным льготникам, в числе которых Герои СССР и России, полные кавалеры ордена Славы; участники СВО; ветераны и инвалиды боевых действий; люди с инвалидностью первой и второй групп, инвалиды с детства, дети с инвалидностью.

В Саратовской области решение о введении туристического налога приняли Маркс, Петровск, Степновское муниципальное образование и Хвалынск. Последний, к слову, является единственным в Саратовской области городом-курортом местного значения. Маркс, как и Хвалынск, находится хотя бы на Волге, к которой тянутся туристы. Кроме того, в Марксе льготниками по уплате налога сделали всех жителей Саратовской области, что вполне разумно. Но сложно сказать на каких туристов, кроме командировочных, рассчитывают в Заволжском поселке Степное или в Петровске.

Ситуация, очень похожая на считающиеся местными налогом на имущество и земельным налогом. Ставки по ним также регулируют местные власти и они накрутили их по максимуму, желая пополнить муниципальные бюджеты, не думая о том, что тем самым облагают высокими поборами небогатое местное население и стимулируют его без необходимости не оформлять частную собственность в ГНИ. С точки зрения инвестиционной привлекательности тоже неувязочка получается. Пока что не ввели туристический налог в таких крупных городах как Саратов, Энгельс и Балаково и иных населенных пунктах области. Наверное, это все же дело времени, а не позиция.