10/04/2014 09:15 В конце прошлого года Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда РФ создала прецедент, когда полиция не вправе обеспечивать исполнение мер административного наказания, установленных законами субъектов РФ.
Именно такое решение было принято высшей судебной инстанцией по апелляционному делу в отношении административного кодекса Дагестана. Заявление о признании неправомерным составление протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных законами субъекта Российской Федерации, полицией как федерального органа подал в дагестанский Верховный суд республиканский прокурор. И его заявление было удовлетворено, а затем и Верховный Суд РФ подтвердил это решение.
Фактически судебные инстанции посчитали превышением полномочий то, что региональные парламенты предусматривают в своих законах обязанность накладывать административные наказания по ряду нарушений полицию, которая является централизованным федеральным органом и не подчиняется властям субъекта РФ.
Данное решение вызвало бурную дискуссию на состоявшемся заседании Экспертного совета при фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Саратовской областной Думе. Получается, что если подобное решение будет принято и в отношении Саратовской области, то штрафовать за административные правонарушения, указанные в областном законе, будет некому. А речь идет о весьма широком круге проступков, среди которых: нарушение тишины и покоя граждан в ночное время, незаконная торговля, выезд на лед, нарушение правил купания, бытовое дебоширство, сбыт крепких спиртных напитков домашней выработки. Областной закон предписывает полиции наказывать нерадивых взрослых, допустивших пребывание детей в неположенных местах и в ночное время, а также за надругательство над областной символикой, за невыполнение законных требований депутата областной Думы и за воспрепятствование законной деятельности омбудсменов.
В ходе дискуссии как вариант вспомнили о возможности подписания соглашения между областной властью и полицией. Следом возник вопрос о финансовой составляющей такого соглашения и идея сама по себе отпала.
Депутат Александр Сундеев напомнил, что хотя в Конституции РФ этот вопрос детально не прописан в статьях о предметах ведения Федерации и регионов, в законе о полиции имеется указание на необходимость обеспечения правоохранителями законов, принятых субъектами РФ. Кроме того, Кодекс РФ об административных правонарушениях предусматривает, что законодательство об административных правонарушениях состоит из собственно этого Кодекса и принимаемых в соответствии ними законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
Тем не менее, участники совета приняли решение поддержать законодательную инициативу депутатов Госдумы о внесении в законодательство необходимых изменений с тем, чтобы исключить в будущем подобную коллизию.
версия для печатиИменно такое решение было принято высшей судебной инстанцией по апелляционному делу в отношении административного кодекса Дагестана. Заявление о признании неправомерным составление протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных законами субъекта Российской Федерации, полицией как федерального органа подал в дагестанский Верховный суд республиканский прокурор. И его заявление было удовлетворено, а затем и Верховный Суд РФ подтвердил это решение.
Фактически судебные инстанции посчитали превышением полномочий то, что региональные парламенты предусматривают в своих законах обязанность накладывать административные наказания по ряду нарушений полицию, которая является централизованным федеральным органом и не подчиняется властям субъекта РФ.
Данное решение вызвало бурную дискуссию на состоявшемся заседании Экспертного совета при фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Саратовской областной Думе. Получается, что если подобное решение будет принято и в отношении Саратовской области, то штрафовать за административные правонарушения, указанные в областном законе, будет некому. А речь идет о весьма широком круге проступков, среди которых: нарушение тишины и покоя граждан в ночное время, незаконная торговля, выезд на лед, нарушение правил купания, бытовое дебоширство, сбыт крепких спиртных напитков домашней выработки. Областной закон предписывает полиции наказывать нерадивых взрослых, допустивших пребывание детей в неположенных местах и в ночное время, а также за надругательство над областной символикой, за невыполнение законных требований депутата областной Думы и за воспрепятствование законной деятельности омбудсменов.
В ходе дискуссии как вариант вспомнили о возможности подписания соглашения между областной властью и полицией. Следом возник вопрос о финансовой составляющей такого соглашения и идея сама по себе отпала.
Депутат Александр Сундеев напомнил, что хотя в Конституции РФ этот вопрос детально не прописан в статьях о предметах ведения Федерации и регионов, в законе о полиции имеется указание на необходимость обеспечения правоохранителями законов, принятых субъектами РФ. Кроме того, Кодекс РФ об административных правонарушениях предусматривает, что законодательство об административных правонарушениях состоит из собственно этого Кодекса и принимаемых в соответствии ними законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
Тем не менее, участники совета приняли решение поддержать законодательную инициативу депутатов Госдумы о внесении в законодательство необходимых изменений с тем, чтобы исключить в будущем подобную коллизию.
Общество
26/02/2024 17:26 Общество Опасное соседство: в Саратове остро стоит проблема с бездомными собаками | 13/02/2024 22:45 Общество Саратовская область: доходы и доходяги | 09/01/2024 22:22 Общество Вокзал вокзалу рознь |
27/12/2023 10:55 Общество Школьные годы ужасные | 11/12/2023 09:38 Общество В Саратове начали новое наступление на «наливайки» | 27/11/2023 11:34 Общество Ледовое побоище: Саратовским хоккеистам и фигуристам пробиться на каток довольно непросто |