Сергей Лисовский: Все, что мы имеем – это советские научно-технические заделы - Саратов Сегодня
18+ 16 Мая 2021, Воскресенье, 13:31
«Вот эта любовь к Родине, которая находится в крови, в характере,
в генах нашего народа, делает нас сильными, объединяет вокруг общих задач»
Владимир Путин
Политика Общество Интервью Культура и наука Слухи Прохиндиада Выборы Прямая речь Ракурс Он-лайн Фото Видео Архив

Сергей Лисовский: Все, что мы имеем – это советские научно-технические заделы

Сергей Лисовский: Все, что мы имеем – это советские научно-технические заделы - Саратов Сегодня21/01/2014 11:51 Деятельность министерства промышленности многим не совсем понятна: рынок диктует появление новых производств, большинство предприятий у нас частные и работают вне зависимости от властей. Госпредприятий в регионе осталось немного, и почти все они относятся к ОПК, являются федеральными госпредприятиями, выполняя гособоронзаказ. Между тем, необходимость министерства промышленности у нас в регионе, при всех реорганизациях, никто сомнению не подвергает.
На последнем Гайдаровском форуме первый заместитель председателя правительства Игорь Шувалов выдвинул тезис о том, что у нас слишком велик госсектор и предложил снизить к 2020 году его долю в два раза - с 50% до 25%. Если исходить из этих цифр, озвученных одним из руководителей государства, получается, что говорить, будто у нас все предприятия частные, не совсем верно.
С другой стороны, считать, что частные предприятия работают независимо от властей, на мой взгляд, неверно. Возьмем, к примеру, сегодняшний день: сегодня я рассматривал ситуацию с ООО «ЛукБелОйл» (это частное предприятие, занимающееся добычей нефти), против которого военная часть фактически начала боевые действия – военные вывели из строя подъездные дороги, разбросали шипы для прокола шин… К сожалению, и такими вопросами тоже приходится заниматься. В связи с этим было обращение губернатора на министра обороны о неправомерности таких действий, сейчас подключаем прокуратуру. Но сам факт наводит на серьезные мысли о том, что новому министру обороны эти завалы придется расчищать очень долго, раз уж мы дошли вот до таких ситуаций. Также сегодня решал вопросы функционирования предприятий ООО «Киров-Станкомаш-Саратов», ЗАО «Станкошлиф», которые нуждаются в закреплении площадей, в организации кооперации и т.д.
Решался вопрос по санитарной зоне ООО «Саратоворгсинтез», где тоже ряд действий по оформлению земельных участков привели к «зависанию» развития новых проектов. Примеров только за один день десятки. Приходится решать важнейшие вопросы функционирования практически каждого предприятия. И тот, кто думает, что частное предприятие работает само по себе, заблуждается.
Расскажите, пожалуйста, подробнее: каковы функции возглавляемого Вами ведомства, и какие конкретно вопросы оно решает.
Наше министерство, в отличие от других министерств Саратовской области, работает сразу с 5 федеральными министерствами – министерством промышленности и торговли РФ, министерством энергетики РФ, министерством природных ресурсов РФ, министерством связи и массовых коммуникаций РФ и министерством образования РФ, по вопросам науки.
Начнем с вопросов энергетики. Главная наша задача – это обеспечение надежного энерго- и газоснабжения как предприятий, так и населения. Регулирование вопросов: «большой» энергетики за нашим министерством, а «коммунальная» энергетика относится к министерству строительства и ЖКХ. Здесь интересен вопрос изменившихся функций власти – ранее было одно ОАО «Саратовэнерго», теперь же, после его реорганизации, тепловая генерация (ВоТГК), сети (МРСК, ФСК) были выделены в отдельные структуры. Кроме того, у нас есть такие структуры, как ОАО «Облкоммунэнерго», которая осуществляет деятельность в 23 районах области, ЗАО «СПГС», сейчас уже ставшие довольно крупными частные организации (ЗАО «НЭСК», ООО «Элтрейд») и еще 60 мелких электросетевых организаций.
Далее сбыт электроэнергии. Здесь у нас 11 поставщиков электроэнергии, 4 из которых гарантирующие, из них 2 самых основных ОАО «Саратовэнерго» и ООО «СПГЭС». Их задача – заключение договоров с потребителями и их исполнение.
Еще я не назвал 2 крупнейших объекта генерации, расположенных на территории области, – Балаковская АЭС и Саратовская ГЭС. Как всем известно, у нас самая мощная энергосистема в Поволжье и одна из самых мощных в России. По последнему рейтингу энергодостаточности мы занимаем 1 место в России.
Все это электросетевое хозяйство надо диспетчировать, поэтому в РФ создан системный оператор. У нас в области этим занимается Районное диспетчерское управление (РДУ). Если до реформы все это было в руках ОАО «Саратовэнерго», то сейчас координация действий данных организаций очень часто осуществляется и в моем кабинете - вопросы возникают постоянно.
Наша газовая система тоже одна из мощнейших в стране. Она состоит из магистральных сетей (ООО «Газпром трансгаз Саратов»), газораспределительных сетей (ОАО «Саратовоблгаз» и еще 7 более мелких организаций) и сбыта (ООО «Газпром межрегионгаз Саратов»).
Я уже говорил о функциях надежности, но нам не менее важно и развитие. В связи с этим министерство утверждает инвестиционные планы энергокомпаний, осуществляющих свою деятельность на территории области. Такой шаг государство предприняло совершенно правильно - чтобы работать в общих интересах.
Мы регулируем вопросы развития газового хозяйства. У нас уже не хватает газа в Заводском районе Саратова и Балакове, где реализуются наиболее серьезные инвестиционные проекты. Поэтому на последней встрече губернатора с председателем правления «Газпрома» были приняты очень важные решения по развитию и реконструкции газораспределительных станций. Министерство наладило общее взаимодействие в решении данного вопроса: обсуждали его с проектировщиками, составляли техническое задание, выверяли его с предприятиями, прогнозировали рост потребления населения и т.д.
Говоря о связи, следует отметить, что из всех отраслей, по моему мнению, самая успешная реформа была именно в этой отрасли. У нас есть 3 мощные компании, которые формируют конкурентную среду в данном сегменте рынка, и есть множество мелких компаний – порядка 60 – которые тоже работают в данной сфере. Это нормальное соотношение крупных и мелких компаний, поэтому не чувствуется той монополии, которая присутствует в ряде других отраслей. В результате реформы здесь действительно создана конкурентная среда, поэтому и отрасль связи развивается достаточно серьезно. Из последних достижений: в конце 2013 года началось пробное вещание цифрового телевидения, и сегодня уже 50% жителей области могут его смотреть.
Но в этой отрасли присутствует также и много задач. Среди них, в первую очередь, решение вопроса о расширении охвата высокоскоростным Интернетом населенных пунктов Саратовской области. Мы выверили совместно с администрациями районов области первоочередные направления в решении данного вопроса. Правительством поставлена задача обеспечить волоконно-оптической связью населенные пункты, в которых проживают от 500 до 10 тыс. человек, а все те населенные пункты, где проживают более 10 тыс. человек, уже обеспечены.
Также бурно развивается и сотовая сеть, но при этом в ряде районов и мест остались проблемы с устойчивостью связи. Хотя по доступности сигнала сотовой связи на важнейших автомобильных трассах региона вместе с Татарстаном мы лидируем в ПФО.
Кроме того, предстоит решать серьезные вопросы по почтовой связи, по ее будущему. До сих пор обсуждается законопроект о почтовой связи. Сейчас есть предложение в обеспеченных Интернетом филиалах «Почты России» в районах области организовывать многофункциональные центры (МФЦ).
В области недропользования предстоит сделать упор на геологоразведку, т.к. изученность Саратовской области, к сожалению, очень низкая – порядка 20%. На основании этого, надеемся, будут открыты новые месторождения. Известные месторождения у нас все мелкие, однако по результатам прошлого года в Пугачевском районе было обнаружено Клинцовское месторождение, которое министр природных ресурсов РФ охарактеризовал как крупное. Конечно, еще 2-3 года там будет идти обустройство, но это уже создает заделы для дальнейших действий.
Есть у нас перспективы наращивания добычи в связи с объединением ОАО «Саратовнефтегаз» и ООО «РедОйл», будем прорабатывать с новыми собственниками дальнейшее развитие ООО «ДИАЛЛ АЛЬЯНС».
Что касается науки, здесь у нас несколько направлений деятельности. Первое – это академическая наука, реформирование которой уже идет. Надо сказать, что в составе академической науки в Саратове 8 институтов. Это мощная сила, поэтому мы внимательно работаем с академической наукой по ее участию в федеральных программах, грантах, по ее работе на нужды Саратовской области. В качестве примера могу привести институт радиотехники и электроники, институт проблем точной механики, институт биохимии. Здесь есть достойные работы.
Следующее направление – это ВУЗовская наука. Здесь я должен отметить наш национальный исследовательский университет, который на 3-х предприятиях ОПК открыл научные учебно-производственные центры по важнейшим направлениям техники. В этом заинтересованы все стороны: во-первых, это прекрасные производственные базы, новейшие технологии, которыми будут пользоваться предприятия Саратова, во-вторых, там можно проводить современное обучение студентов – не на учебниках и бумаге, а на конкретной базе, в-третьих, это оборудование позволяет проводить новые научные исследования. Наука также есть и на многих предприятиях, таких как ОАО «КБПА», ОАО ЭОКБ «Сигнал» им. А.И.Глухарева, ОАО НПП «Алмаз». Поэтому это направление, безусловно, требует поддержки и развития.
Но, конечно, основная работа министерства ведется с предприятиями промышленности. Крупных и средних по области – порядка 500.
Прошлый год, согласно некоторым данным, характеризуют как год роста инвестиционной привлекательности региона. Не вдаваясь в конкретику, на территории Саратовской области был открыт целый ряд новых производств. Часть объектов находятся в стадии строительства или запланированы. Какие из проектов, на Ваш взгляд, являются первостепенными, и как Вы в целом оцениваете их реалистичность с точки зрения состояния нашей экономики, обеспеченности трудовым ресурсами, электроэнергией, дорогами и прочей инфраструктурой?
Я не буду перечислять все проекты и объекты, которые были введены, – их достаточное количество. В СМИ высказывались различные мнения, скажем, про металлургический завод – что же он даст области? Давайте на этот вопрос посмотрим с другой стороны. Сейчас конъюнктура мирового рынка металлургии очень сложная, в т.ч. и российского, т.к. он интегрирован в мировой. Падают объемы, закрываются заводы, некоторые наши компании уходят с убыточных производств.
На этом фоне в нашем регионе появляется новый завод. Вы знаете, у нас тоже были аналогичные сомнения. Можно, конечно, говорить, что это произошло не вовремя, но, по моему мнению, все произошло своевременно. Почему? Потому что это завод с новыми современными технологиями, соответственно, он экономичный, его продукция конкурентоспособна. Осенью такой же завод заработал в Калуге, только строил его Новолипецкий металлургический комбинат. Сегодня этот завод стабильно работает – при производстве продукции у него меньше издержек и затрат, значит, он более конкурентоспособен. Поэтому, мы уверены, что и ЗАО «Северсталь – Сортовой завод Балаково» в этих условиях, когда старые технологии уже не выдерживают конкуренции, будет успешно функционировать. То же самое будет и с ЗАО «Балаково-Центролит», и ООО «Эр Ликид Балаково». Все эти заводы построены по новейшим технологиям, и именно их и можно называть «первостепенными объектами».
Что касается обеспеченности трудовыми ресурсами, то ситуация усугубляется, напряженность на рынке труда для промышленности возрастает. Связано это с несколькими причинами: в свое время была нарушена традиционная преемственность, произошел отрыв в зарплатах производственного и социального секторов. Это особенно сказывается на небольших предприятиях в районных центрах, где работники социальной сферы резко стали получать больше производственной. Здесь есть проблемы. Решать их, безусловно, надо правильной ориентацией в подготовке специалистов именно под потребности, а не как сейчас, когда продолжается подготовка невостребованных экономикой специалистов, а потом идет их «пристраивание» в экономику. Здесь еще следует отметить, что наши учебные заведения готовят специалистов недостаточно высокого уровня.
Касательно электроэнергии я уже говорил выше - проблем с этим не будет. Что касается дорог – это у нас больной вопрос… Честно говоря, я работал и в советское, и в российское время, но чтобы такие дороги были к нашим предприятиям мирового уровня, представить себе сложно. Такого состояния никогда не было. Возьмем, например, прекрасные предприятия ГК «Рубеж» и ЗАО «Промэлектроника», которые находятся в районе ул. Вишневой – какие к ним дороги?! Прекрасное предприятие в Хвалынске ООО «Завод строительных машин», а подъезды какие?! И таких примеров много.
В первую очередь надо, чтобы подход и подъезд трудящихся был на уровне. Смотреть сейчас на разбитые дороги больно.
Имеет ли смысл на фоне создания в Балаковском районе области целого ряда новых производств говорить о миграции населения внутри региона, привлечению грамотных специалистов из-за его пределов?
А это уже происходит. В Балакове для запуска металлургического комплекса привлечены специалисты из Череповца. Кроме того, открыта кафедра металлургии, проводится специализированный набор студентов, которые проходят стажировку на различных предприятиях отрасли. Это процесс серьезный, и без него никак не обойтись.
У нас много примеров. Так, одно из предприятий ОПК было вынуждено пригласить 14 специалистов из Казахстана, т.к. в России специалистов по данному направлению нет. Решался вопрос с обеспечением их квартирами, трудоустройства членов их семей. Мало того, на другом предприятии уровень оборудования таков, что у нас нет подготовленных инженеров, и предприятие запросило специалистов по этому направлению из Германии, Дании, Польши. Сейчас эти процессы уже идут.
В ведении министерства находится отрасль связи. Ведомство в какой-то мере участвует в реализации федерального закона об отмене «мобильного рабства»?
По связи я уже сказал. Что же касается отмены «мобильного рабства», то мы вместе с основными сотовыми операторами провели пресс-конференцию, прояснили ситуацию. Там я не случайно сказал фразу о том, что «рабство отменили, но рабы этого не почувствовали». Мы считаем, что вокруг этого вопроса больше шумихи, чем самой проблемы. СМИ сейчас сообщают о некоторых скандалах: Совет Федерации оказался перед выбором, к какому оператору идти… Я думаю, эти вопросы не являются первоочередными на фоне тех, которые необходимо решать.
Может ли министерство разрешать трудности, с которыми жители области могут столкнуться в случае смены своего оператора сотовой связи?
Да, это наша обязанность. В случае неисполнения операторами законодательных регламентов и сроков, люди, конечно, могут к нам обращаться. Сейчас, как вы знаете, идет переходный период, а уже с апреля срок устанавливается более жесткий – 8 дней.
Как выглядит по итогам 2013 года ситуация с задолженность населения за электроэнергию?
По распределению обязанностей в правительстве задолженностью населения за электроэнергию, коммунальной и социальной сферами занимается министерство строительства и ЖКХ. Но, т.к. от этого зависит непосредственная жизнедеятельность предприятий большой энергетики, то, естественно, мы работаем сообща и не делим зону ответственности.
Что касается задолженности по электроэнергии: задолженность населения – это в большей степени ответственность снабжающих организаций. Такая постановка вопроса верна: власть должна создавать условия для работы системы, а уже конкретные работы, договорные отношения, меры «кнута и пряника» - это уже прерогатива сбытовых организаций. Что касается социальной и коммунальной сфер, то это уже зона ответственности власти.
Процент оплаты всеми потребителями достаточно высок – 97,7%, что же касается населения, то там процент оплаты составляет 92,7%. За год произошел рост задолженности с 240 млн. руб. до 390 млн. руб.- это достаточно серьезный рост задолженности.
Как предполагается бороться с этим явлением? Грядут ли отключения злостных неплательщиков – как физических, так и юридических лиц?
Отключения не прекращались. Особенности законодательства таковы, что отключения невозможны в период отопительного сезона, чем и пользуются недобросовестные плательщики.
И, продолжая эту тему, окажется ли, на Ваш взгляд, действенной инициатива федерального правительства об оплате за потребляемые энергоресурсы авансом, но по сниженным тарифам?
Пока это только идея, но, я думаю, что при ее применении может возникнуть множество вопросов. Что касается аванса как такового, применяемого сегодня в ряде платежей, я, честно говоря, не считаю это целесообразным. Почему? Сейчас для промышленности применяются авансовая схема уплаты налога на прибыль – прибыль еще не получена, а налог уже необходимо уплатить. Применяются авансовые схемы оплаты электроэнергии и газа – услуга еще не получена, но необходимо платить и т.д.
К чему это приводит: добросовестный плательщик своими авансовыми платежами покрывает долги недобросовестных. Поэтому я считаю, что более верным был бы принцип «получил услугу – заплати». Но если не заплатил – неси жесткую ответственность. Вот тогда это будет справедливо. Причем, я подчеркиваю, это касается всех: и населения, и юридических лиц. Но, к сожалению, такого на сегодняшний день нет. Я считаю, что двигаться необходимо в этом направлении.
В прошлогоднем послании Президента страны было уделено большое внимание увеличению гособоронзаказа. Как это отразится на предприятиях ОПК Саратовской области?
Да, Владимир Владимирович уделил большое внимание увеличению гособоронзаказа, что уже начало отражаться на предприятиях ОПК нашего региона. Так, объем работ, выполненных по гособоронзаказу в 2013 году, уже увеличился на 15%. Это очень высокий показатель: даже по сравнению с другими отраслями он выглядит достаточно внушительно.
Здесь мы говорим не только о количественном изменении, изменение должно быть и качественное. Кроме непосредственно производства продукции ОПК, запланировано и его перевооружение, и развитие его научной части. ОПК – об этом не раз говорило руководство нашей страны – это локомотив для других отраслей.
На днях я был на предприятии ЗАО НПЦ «Алмаз-Фазотрон» и убедился, что тут греха таить, что все, что мы имеем – это советские научно-технические заделы. А дальше что – покупать у других стран? Поэтому развитие ОПК, безусловно, следует увязывать с развитием фундаментальной и прикладной науки.
Как на сегодняшний день идет реализация инвестиционного проекта по перепрофилированию бывшего объекта по уничтожению химического оружия в Горном на производство высокочистого мышьяка?
Сейчас состоялись рабочие группы, организованные потребителем этой продукции - концерном «Росэлектроника», который, в свою очередь, входит в концерн «Ростехнологии». На последних заседаниях комиссии по уничтожению химического оружия и рабочей группы были даны поручения по доработке проекта, и в конце 1 квартала, я надеюсь, проект будет снова рассмотрен комиссией по уничтожению химоружия.
Ожидается ли в 2014 году рост цен на бензин, и если да, то к чему следует готовиться автолюбителям?
Рост цен ожидается - это связано с политикой увеличения акцизов. Но здесь могут быть и обратные процессы – сейчас цены зависят от формулы, связывающей стоимость бензина с мировыми ценами на нефть. В своем выступлении на Гайдаровском форуме министр финансов России дал прогноз, что ожидается снижение цен на нефть. В таком случае эти два процесса смогут уравновесить друг друга.
Но на сегодняшний день официальный прогноз от минэнерго РФ - повышение цены.
Продолжит ли в 2014 году действовать льгота на приобретение сельхозтоваропроизводителями дизельного топлива по сниженным ценам?
Такой меры поддержки, когда скидка на дизельное топливо доходила до 30%, больше не будет. Сейчас в отношении сельхозтоваропроизводителей применяется такая мера, как субсидия на 1 га пашни, на 1 л товарного молока и т.д..
Как Вы считаете, саратовская промышленность имеет больше сырьевой уклон или нет?
Конечно, нет, т.к. добыча полезных ископаемых у нас составляет всего 7% в объеме промышленного производства. Наша промышленность однозначно имеет «обрабатывающий» уклон.
Делегации бизнесменов и чиновников от Саратовской области часто выезжают за рубеж на форумы, выставки и презентации. Дают ли эффект эти поездки, и насколько продукция саратовских предприятий востребована за рубежом?
Я не буду оценивать действия других руководителей и делегаций. Я расскажу, в каких форумах мне удалось принять участие и для чего это надо. В 2013 году я принимал участие в бизнес-миссиях в Узбекистан и Армению, а также в российско-казахстанском форуме в Екатеринбурге. Эти мероприятия, безусловно, полезны и необходимы – они открывают новые рынки сбыта. В первую очередь здесь я бы назвал нашим основным партнером Казахстан. Несмотря на то, что в структуре экспорта области преобладают нефтепродукты, минеральные продукты, продукты химии, в Казахстан мы вывозим, прежде всего, продукцию машиностроения. Уже порядка 50 предприятий нашего региона активно работают с Казахстаном.
Безусловно, имеют место и спорные моменты, в решении которых приходилось участвовать. Но их проще решать, чем выйти на рынок, например, США. И это не только географически: надо иметь соответствующий уровень продукции, надо преодолеть имеющиеся барьеры в виде сертификации продукции и т.д.
Аналогичным образом обстоит и ситуация с Арменией. Армения, конечно, оказалась в непростых условиях – она блокирована с одной стороны Азербайджаном, с другой стороны не работает железная дорога, соединяющая ее с Россией через Грузию. Но потенциально на рынок этой страны необходимо работать. Для этого созданы все условия: железная дорога страны – «дочка» РЖД, основной банк – «дочка» ВТБ, газовое хозяйство – дочка «Газпрома». Таким образом, можно говорить, что есть все базовые составляющие для успешной работы на этом рынке. Если еще разрешится транспортная проблема, то это окончательно откроет рынок этой станы, и если мы туда не придем, то придут другие. Поэтому я считаю, что контакты, безусловно, необходимы. Но главное, чтобы от них были конкретные результаты.
версия для печати

Интервью


Культура и наука

«ПОДПИСАЛСЯ САМ?! – ПОДПИШИ ТОВАРИЩА!»

Ракурс


Провинциальный телеграф

ПнВтСрЧтПтСбВС
     12
3456789
10111213141516
17181920212223
24252627282930
31      

Фоторепортажи

Видеорепортажи

Прямая речь

< >
< >
< >
Сетевое издание «Саратовские областные новости». Свидетельство о регистрации СМИ Эл № ФС77-75741, выдано 08 мая 2019 года Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.
Учредитель - ООО "Креатив-С"
Юридический адрес: г. Саратов, ул. Тараса Шевченко, д. 2А.
Контактный телефон: 23-65-01.
Адрес электронной почты: saroblnews@gmail.com
Главный редактор: Шмырев Михаил Викторович