10/05/2017 16:53 Когда говорят об исполнении "майских указов" Президента России, как правило, имеют ввиду реализацию их социальных направлений. Между тем, один из указов касается совершенствования системы госуправления и содержит в себе 56 поручений. В их числе – организация оценки гражданами, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных сетей и информационных технологий, эффективности деятельности органов местного самоуправления. Спустя пять лет подводятся итоги выполнения всех президентских поручений, в начале мая на эту тему состоялось заседание Госсовета.
В целом Саратовская область, согласно отчетам, выглядит неплохо на фоне большинства регионов. Наибольшей проблемой, как известно, является выполнение программы переселения из ветхого жилья. Но есть проблемы и помельче. И одна из них как раз касается оценки работы муниципальных властей населением, что задумывалось как способ получения в форме обратной связи некоего среза общественного мнения относительно эффективности работы муниципальных глав, в том числе для последующего принятия кадровых решений. У нас в регионе все пошло по поговорке «хотели как лучше, а получилось как всегда». И в результате оценку деятельности местным начальникам дают сотрудники правоохранительных органов, о чем мы все узнаем из сообщений об очередном уголовном деле или коррупционном задержании, либо местные чиновники сами уходят в результате громкого скандала, как это случилось недавно в Пугачевском районе.
Как известно, за работу с муниципалитетами в областном правительстве отвечает специальное подразделение, которое при Аяцкове было в статусе управления, а теперь именуется министерством по делам территориальных образований области. Именно этому ведомству было поручено изначально проводить эти опросы. Первый из них появился весной 2014 года и вызвал недоумение как подходами к оценке, так и полученными результатами: опрос был проведен поспешно в течение недели на официальном портале облправительства, в состав экспертной комиссии вошли чиновники и депутаты, в числе «передовиков» по тем или иным направлениям оказывались районы, в которых эти направления порой были едва ли не самыми проблемными. Однако критика нашего информагентства и других СМИ действия на чиновников не возымела, и сомнительные опросы продолжились. Впрочем, если на протяжении последних трех лет чиновники, хоть и без должной эффективности, но выполняли президентское поручение (в начале мая на официальном портале облправительства проводилось голосование и размещались результаты опроса за 2015 и 2016 годы), то в нынешнем году по состоянию на 10 мая итогов опроса нет, хотя крайний срок их публикации – 1 мая.
О причинах этого можно только догадываться. Было ли это неисполнение президентских поручений и губернаторских постановлений, что несущественно в таких мелочах как онлайн-опросы, но может развиться до того, что в состоянии привести к провалу целых государственных программ, непосредственно касающихся многих жителей региона. Либо это банальная чиновничья нерасторопность, учитывая тот факт, что интернет-опрос с «минтеррора» перепоручили сразу двум ведомствам – комитету общественных связей и национальной политики и комитету по информатизации (ныне влился в состав минэкономики).
Есть, правда, и третий вариант, состоящий в том, что опрос попросту провалился. Дело в том, что если ранее интернет–опрос на региональном правительственном сайте позволял, как предполагаем, «накручивать» голоса и корректировать нужным образом итоги опроса, то после того, как по требованию федерального правительства установили обязательную идентификацию участника голосования через Единую систему идентификации и аутентификации (ЕСИА), сделать это стало невозможно. А реальное голосование с учетом расположения баннера с опросом в «подвале» сайта, невысокой посещаемости официального портала, утратой анонимности опроса и нежеланием ради участия в нем использовать или заводить свою учетную запись в ЕСИА – ничтожно мало. В пользу этого варианта говорит то, что опрос до сих пор открыт, хотя должен был завершиться еще в конце апреля.
Будем надеяться, что результаты опроса, пусть с большим опозданием, но все же появятся, и нам вновь представится возможность сравнить их с тем, какие проблемы поднимают региональные СМИ в отдельных районах, насколько эти проблемы увязываются с деятельностью местных властей, а также сопоставить с растущей активностью правоохранительных органов.
версия для печатиВ целом Саратовская область, согласно отчетам, выглядит неплохо на фоне большинства регионов. Наибольшей проблемой, как известно, является выполнение программы переселения из ветхого жилья. Но есть проблемы и помельче. И одна из них как раз касается оценки работы муниципальных властей населением, что задумывалось как способ получения в форме обратной связи некоего среза общественного мнения относительно эффективности работы муниципальных глав, в том числе для последующего принятия кадровых решений. У нас в регионе все пошло по поговорке «хотели как лучше, а получилось как всегда». И в результате оценку деятельности местным начальникам дают сотрудники правоохранительных органов, о чем мы все узнаем из сообщений об очередном уголовном деле или коррупционном задержании, либо местные чиновники сами уходят в результате громкого скандала, как это случилось недавно в Пугачевском районе.
Как известно, за работу с муниципалитетами в областном правительстве отвечает специальное подразделение, которое при Аяцкове было в статусе управления, а теперь именуется министерством по делам территориальных образований области. Именно этому ведомству было поручено изначально проводить эти опросы. Первый из них появился весной 2014 года и вызвал недоумение как подходами к оценке, так и полученными результатами: опрос был проведен поспешно в течение недели на официальном портале облправительства, в состав экспертной комиссии вошли чиновники и депутаты, в числе «передовиков» по тем или иным направлениям оказывались районы, в которых эти направления порой были едва ли не самыми проблемными. Однако критика нашего информагентства и других СМИ действия на чиновников не возымела, и сомнительные опросы продолжились. Впрочем, если на протяжении последних трех лет чиновники, хоть и без должной эффективности, но выполняли президентское поручение (в начале мая на официальном портале облправительства проводилось голосование и размещались результаты опроса за 2015 и 2016 годы), то в нынешнем году по состоянию на 10 мая итогов опроса нет, хотя крайний срок их публикации – 1 мая.
О причинах этого можно только догадываться. Было ли это неисполнение президентских поручений и губернаторских постановлений, что несущественно в таких мелочах как онлайн-опросы, но может развиться до того, что в состоянии привести к провалу целых государственных программ, непосредственно касающихся многих жителей региона. Либо это банальная чиновничья нерасторопность, учитывая тот факт, что интернет-опрос с «минтеррора» перепоручили сразу двум ведомствам – комитету общественных связей и национальной политики и комитету по информатизации (ныне влился в состав минэкономики).
Есть, правда, и третий вариант, состоящий в том, что опрос попросту провалился. Дело в том, что если ранее интернет–опрос на региональном правительственном сайте позволял, как предполагаем, «накручивать» голоса и корректировать нужным образом итоги опроса, то после того, как по требованию федерального правительства установили обязательную идентификацию участника голосования через Единую систему идентификации и аутентификации (ЕСИА), сделать это стало невозможно. А реальное голосование с учетом расположения баннера с опросом в «подвале» сайта, невысокой посещаемости официального портала, утратой анонимности опроса и нежеланием ради участия в нем использовать или заводить свою учетную запись в ЕСИА – ничтожно мало. В пользу этого варианта говорит то, что опрос до сих пор открыт, хотя должен был завершиться еще в конце апреля.
Будем надеяться, что результаты опроса, пусть с большим опозданием, но все же появятся, и нам вновь представится возможность сравнить их с тем, какие проблемы поднимают региональные СМИ в отдельных районах, насколько эти проблемы увязываются с деятельностью местных властей, а также сопоставить с растущей активностью правоохранительных органов.
Заслуживает внимания
29/02/2024 13:59 Заслуживает внимания Выбор приоритета: танцы или саратовцы? | 08/02/2024 13:35 Заслуживает внимания Концессионный развод по-саратовски | 30/01/2024 14:08 Заслуживает внимания Без курятины не останемся? |
25/01/2024 15:38 Заслуживает внимания «Смертность» саратовского бизнеса снижается | 15/01/2024 22:15 Заслуживает внимания Кому выгодны продуктовые социальные полки? | 03/01/2024 21:43 Заслуживает внимания С новой жизнью! |