Какова реальная ситуация в отечественном АПК? Как реализуется Доктрина продовольственной безопасности, которая предусматривает практически полностью обеспечить страну собственными продуктами питания? С этих вопросов началась беседа корреспондента Парламентской газеты с председателем Комитета Государственной Думы по аграрным вопросам Николаем Панковым.
– В сельском хозяйстве не бывает простых ситуаций. Неурожайный год – убытки, хороший урожай – цены на продовольствие падают. А потом снова убытки, в некоторых регионах это уже третий год подряд, например в Саратовской, Астраханской областях, в Калмыкии.
Многие хозяйства до сих пор разбираются с
В прошлом году депутаты Государственной Думы приняли федеральный закон о страховании АПК с
В отрасль идут инвестиции и новые технологии. Многим хозяйствам даже во время финансового кризиса
Государственное финансирование увеличивается, но давайте посмотрим, как расходуются деньги? Что имеет от этого простой аграрий? Нужно признаться, что реальная отдача зачастую оставляет желать лучшего. Были случаи, когда из-за нерасторопности глав регионов, муниципалитетов деньги вовремя не доходили до селян. Есть вопросы и к руководителям хозяйств, которые привыкли пользоваться помощью государства, копить кредиторскую задолженность, а в отчётах показывать убытки. Им выгодно, что сельское хозяйство считается «чёрной дырой», потому что они не умеют работать эффективно и не собираются гасить долги.
Тем не менее АПК развивается в рамках Доктрины продовольственной
– Какие актуальные законопроекты перешли в комитет с прошлого созыва Государственной Думы?
– В комитете сейчас находится несколько важнейших законопроектов. Прежде всего, о поддержке потребительской кооперации. В регионах прошло широкое обсуждение этого документа, и большинство экспертов его поддерживают. На потребительской кооперации держится сельскохозяйственное производство многих развитых стран. В некоторых регионах свою долю рынка они удерживают за счёт единого бренда, развитой логистики, централизованной системы закупок, производства продуктов питания, собственной сетевой торговли. Чтобы развиваться, они должны быть ближе к сельхозтоваропроизводителям, больше открывать новых перерабатывающих предприятий. В число таких успешных с точки зрения развития потребкооперации регионов входят Башкирия, Татарстан, Удмуртия, Оренбургская и Псковская области.
В то же время потребкооперация нередко становится объектом поглощений. Руководители обществ доводят до пайщиков ложную информацию о планах развития, стоимости активов и распродают имущество по бросовым ценам. Очевидно, что система потребкооперации нуждается в защите.
– В средствах массовой информации нередко появляются сообщения о выявлении импортных партий растений, заражённых опасными болезнями. В отрасли уже несколько лет обсуждается необходимость принятия закона, который мог бы защитить наш АПК от такого импорта. Различные предложения поступают от региональных парламентов. Что делает профильный комитет Государственной Думы в этом направлении?
– Каждый год в Россию ввозятся миллионы тонн посадочного материала, подлежащего карантинному контролю. Качество некоторых поставок, действительно, большая проблема. Заражённые растения выявляются не только на приграничных территориях, но и во многих российских регионах. Болезни сельхозкультур грозят значительными потерями урожая и увеличением затрат на профилактику и ликвидацию опасных последствий. У нас и так большая часть сельхозпредприятий работает в зоне рискованного земледелия, поэтому распространение болезней лучше предотвратить, чем тратиться на борьбу с вредителями. Это позволит сохранить средства бюджета и предприятий АПК.
Сейчас на рассмотрении депутатов находится законопроект «О карантине растений», внесённый Правительством. 26 января на заседании комитета мы обсуждали этот документ. Теперь важно получить отзывы и предложения из субъектов Федерации. Его с нетерпением ждут многие производители сельхозпродукции, поскольку он совершенствует механизмы защиты от проникновения на территорию страны опасных болезней.
– Как вы оцениваете итоги реализации Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»? Предполагалось, что он решит проблемы взаимоотношений производителей продовольствия и торговых сетей, но на самом деле противоречия сохранились.
– Отмечу, что закон решил массу проблем. И главное – отечественным производителям стало проще попадать со своей продукцией на прилавки крупных магазинов. К сожалению, решить все вопросы пока не удалось. Некоторые торговые сети до сих пор предлагают невыгодные условия сотрудничества. Я бы даже сказал, грабительские. Появились неформальные формы воздействия на поставщиков. Например, чтобы сдать свою продукцию в магазин, аграрии нередко выстаивают большую очередь у пункта приёма. Представители торговых сетей объясняют, что им необходимо проверить её качество, но за время ожидания в очередях продукты портятся, и все издержки ложатся на производителей.
Комитет получил от производителей большое количество отзывов, касающихся применения этого закона, и в весеннюю сессию это будет обсуждаться на парламентских слушаниях. В итоге, надеюсь, появятся дополнительные меры защиты для сельхозпроизводителей.
– Совсем скоро Россия начнёт жить по нормам ВТО. Они сильно ограничивают возможности государства. Со временем Правительство может сократить госдотации. Как предприятиям выживать в этих условиях?
– Вопросы, связанные с присоединением России к ВТО, также обсуждались на заседании комитета и совсем скоро будут вынесены на пленарное заседание Государственной Думы. Дискуссия наверняка будет жаркой.
Вступление в ВТО имеет свои плюсы и минусы. С одной стороны, это позволит повысить конкурентоспособность
Сегодня государство создаёт все возможности для того, чтобы наша продукция была конкурентоспособной, и страна активно участвовала во внешней торговле. В ходе переговорного процесса Россия выговорила для себя такие условия, при которых дотации сельхозпроизводителям не только не снизятся, но и могут быть увеличены. Кроме того, есть договорённость, что мы в полной мере имеем право использовать широко применяемые в ВТО специальные защитные антидемпинговые и компенсационные меры по защите отечественных товаропроизводителей.
Окончательные параметры государственной
– Чтобы выстоять в конкуренции с производителями из других стран – членов ВТО, предприятия должны вкладывать средства в модернизацию производства. Но как быть с социальной сферой? Без её развития люди будут уезжать из села. И тогда отечественное продовольствие вытеснят импортные поставки.
– Никто не собирается перекладывать развитие инфраструктуры на плечи жителей села. Этим вопросам большое внимание уделяет государство. Строительство дорог, газификация и водоснабжение предусмотрены федеральной целевой программой «Социальное развитие села до 2013 года».
Судите сами: в рамках программы построено 14,3 миллиона квадратных метров жилья. Новые дома и квартиры получили 217 тысяч сельских жителей, в том числе 67 тысяч семей молодых специалистов. Газифицировано 600 тысяч домов. В эксплуатацию введено 12 тысяч километров локальных водопроводов, построено и реконструировано 11,5 тысячи километров линий электропередач. В сельской местности расширяется дорожное строительство.
С каждым годом финансирование поддержки села будет увеличиваться, а значит, качество жизни на селе изменится к лучшему.
Беседовал Антон Валинский, фото: ИТАР–ТАСС, Владимир Афанасьев.
Статья размещена на сайте Парламентской газеты
http://pnp.ru/newspaper/
Интервью
01/12/2017 15:14 Интервью Максим Колесников: "Юриспруденция - это очень творческая работа" | 27/08/2017 12:02 Интервью Вячеслав Володин: "Эффективным депутатом можно стать, только когда живешь проблемами своих избирателей и интересами своей страны" | 25/07/2016 11:35 Интервью Екатерина Бирюкова: Новые денежные знаки в 200 и 2000 рублей повысят удобство наличных расчетов | Отзывов: 1 |
04/04/2016 12:30 Интервью Ольга Баталина рассказала о своей работе по решению проблем региона | 16/03/2016 11:37 Интервью Сергей Нестеров о капремонте, конструктивных предложениях «Единой России» и популизме оппозиции | 14/10/2015 14:12 Интервью Николай Панков: «Благодаря работникам сельского хозяйства население будет обеспечено качественной продукцией» |